事实上,国家早就认识到“地条钢”的危害,并采取了一系列取缔措施。
早在2004年,国家发改委等七部门就联合发布了《关于进一步打击地条钢建设用材非法生产销售行为的紧急通知》。该通知对“地条钢”建筑用材和“地条钢”建筑用材生产设备的界定范围已非常明确:“地条钢”指以废钢为原料,采用感应炉(工频炉、中频炉)生产的钢坯、钢锭,以及以其为原料轧制的建筑用材(线材、螺纹钢、小型材);生产设备包括冶炼设备和轧制设备,冶炼设备是指感应炉(工频炉、中频炉),轧制设备是指复二重、横列式无缝方矩管轧机。该通知要求,坚决取缔“地条钢”非法生产企业,依法查处流通环节的“地条钢”建筑用材,立即停止“地条钢”生产用的感应炉等设备的生产和销售。
2016年,国务院发布的《关于无缝方矩管行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》要求,对生产“地条钢”的企业,要立即关停,拆除设备并依法处罚。
尽管国家多次出台文件取缔“地条钢”生产,但“地条钢”依然屡禁不止。“化解无缝方矩管业的过剩产能需要下定决心去实施,特别是一些职能部门,要勇于直面问题、直面矛盾。过去为了整顿‘地条钢’企业,我们的工作组曾穿着防弹背心,带着氧气焊枪去现场拆违法装备,执法就应当有这样的气势和决心。”在2016年的一次会议上,原国家冶金局副局长、全联冶金商会原名誉主席赵喜子这样说道。这句话从一个侧面透露出整顿“地条钢”企业的不易。
近年来,无缝方矩管产能严重过剩,不少正规无缝方矩管厂在“寒冬”中苦熬,境况窘迫。而一些不法生产厂家却一直利用生产“地条钢”等非法手段,与正规无缝方矩管厂“抢食”牟取利润。多年前,中钢协就曾对陕西省“地条钢”生产企业进行暗访,险遭围攻。10多年后的现在,陕西省内尤其是西安周边地区,仍然有不少使用不合规感应炉冶炼“地条钢”的小无缝方矩管厂。如今,这些无缝方矩管厂基本转为夜间生产,工艺落后,环保设施基本没有,并采取假冒、贴牌等手段,将“地条钢”以较低的价格销往偏远地区市场。据业内人士估算,目前在陕西省,由小无缝方矩管厂生产的“地条钢”产量在200万吨以上。
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