11月24日至27日，由工信部副部长辛国斌带队的国务院调查组到江苏省徐州、连云港、宿迁进行实地调查。

　　调查组发现，江苏苏北地区仍发现违规生产低劣“地条钢”现象，两套60吨中频炉已经断电，但废旧大口径方管原料堆积如山。“这属于要淘汰的地条钢。”调查组成员、国家发展改革委产业司处长刘明说。

　　据发改委介绍，为帮助地方摸清情况，10月中旬国家发改委、工信部曾组织行业专家赴江苏13个地市进行了暗访调查，共排查出29家涉钢企业。“涉及调查的企业，无论生产装备、工艺布局、安全生产还是环保设施，都存在很大问题。”辛国斌表示。

　　据记者调查，效益的好转，让大口径方管去产能迎来了一场来势汹汹的复产潮，也有违规增产。自春节开始，今年钢价经历了多轮上涨，进入11月以来，带钢、热卷、中厚板均再创年内新高。截至10月31日，35家上市钢企三季报显示，29家钢企产生盈利，占比达八成。

　　部委方面，继2月初国务院公布了煤炭、大口径方管去产能的整体意见后，多个部委在数月之内从奖补资金、财税支持、金融支持、职工安置、国土、环保、质量、安全等方面制订了8个专项配套方案，力度空前。

　　超额完成任务的背后，政策因素起了关键作用，“今年去掉的这部分产能是相对容易的，真正难啃的硬骨头还在后头。”

　　他们认为，明年去产能将面临着更复杂、艰巨的局面：价格的上升与效益的好转，可能会出现违规产能的反弹和僵尸企业的复活;今年去产能并未解决的债务处置、资产处理、人员安置等问题也将在明年破题。

　　明年的去产能任务非常繁重，有关部门正在组织各家申报明年的计划，但今年的人员安置、债务处理等问题会延续到明年。去产能的深层矛盾并未解决。

　　他坦言，用市场手段去产能可能需要较长的时间，而短期要取得效果只能采取强硬的行政手段，但这对价格的波动会产生影响。去产能本身没有错，只是要注意“一刀切”的行政手段对短期供应的影响，也要注意在短期市场波动中一些投机因素的影响。

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