在秘鲁中资企业座谈会上，总理对首钢董事长靳伟抛出了一个问题，“如果我们在建设两洋铁路中还需要运输大量钢铁，那为什么不就地建钢厂呢?”靳伟的回答没让总理失望。“秘鲁本地的钢铁产量是150万吨左右，而他们的实际需求有350万吨左右，我们正在考虑，利用本地矿产优势，直接建设钢厂。
　　我国钢铁行业目前面对两大问题：一是钢铁产能过剩，另一个是对海外矿石依存度过高，近几年我国方矩管出口又频频遇到其他国家的反倾销问题，而解决这一问题的最好办法就是在海外投资建厂，特别是选择矿石资源丰富和对方矩管需求量较高的发展中国家。这样不仅将我国过剩的产能有效的转移，还能够解决生产原料运输距离和时间较长的问题，有效降低物流成本。而且像巴西、印度这些发展中国家劳动力比较丰富，也会降低人力成本。
同时，要加快构建钢铁产业的供应链，这主要包括三个战略层面。首先，国家层面的钢铁供应链机制要“走出去”，需要国家整合国际上的资源，整合铁矿石资源、钢铁物流资源，这需要国家的力量去构成一个供应链的机制，包括钢铁产业”走出去“的安全和发展问题。

　　其次，建设钢铁产业的供应链平台(或者叫供应链体系)，在流通领域把商流、物流整合起来，在生产领域把生产、流通整合起来，还要整合采购、原材料资源的控制；利用全球采购的机遇，把采购渠道、生产渠道和流通渠道三者整合起来，形成钢铁产业的供应链体系。最后是企业供应链平台，企业与企业之间形成供应商和客户的关系。

　　“这三个层面供应链的建设或者供应链机制的创新一定是十三五或者更长的时间钢铁行业必须走的路。”蔡进在“2013年度北京地区钢铁营销50强颁奖大会”上如是称，“我们的产能这么大，没有供应链是不行的。
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