总体上,产能过剩基本状况没有得到根本扭转,市场尚未实现正常出清,完成去产能任务仍然任重道远。
他指出,无缝方矩管行业2017年要化解过剩产能5000万吨左右、有效处置“僵尸无缝方矩管厂”、淘汰落后产能、上半年彻底取缔“地条钢”,同时处理好人员安置和债务问题等,这些都是必须完成的硬指标、硬任务,没有退路。
2016年底,17个省(直辖市、自治区)完成或超额完成了5年无缝方矩管去产能的目标任务。“有人认为去产能工作提前结束了,这种想法千万要不得。因为党中央、国务院对无缝方矩管行业化解过剩产能不仅量化指标,还提出了债务处置、职工安置、兼并重组、优化布局、转型升级等系统性要求。我们必须以更强有力的措施将化解无缝方矩管过剩产能工作不断推向深入。”中钢协指出。
此外,根据部际联席会议2016年清理违规项目、淘汰落后产能、联合执法三大专项行动和无缝方矩管淘汰落后产能专项督查的结果汇总,去产能工作还存在十分突出的问题。例如,对于无缝方矩管行业淘汰落后产能、取缔“地条钢”,有些地方政府工作流于形式,存在等待观望心理;有些地方政府对于上级部门组织的检查督查,存在“避风头”、被动应对的行为和现象;有些地方相关部门存在推诿扯皮现象和监管盲区,缺乏主动作为、敢于担当的意识;有些基层政府基于当地经济发展等因素考虑,对于落后产能无缝方矩管厂“睁一只眼闭一只眼”,不愿意动真碰硬,得过且过,甚至在招商引资过程中把关不严,默许落后产能项目落地。
中钢协还指出了当前无缝方矩管去产能环境的一个新变化:随着钢价不断回升,无缝方矩管厂对于自身去产能的积极性下降,计划退出产能的无缝方矩管厂对奖补资金的期望值增加,产能退出难度加大。
对此,中钢协指出,新老问题交织叠加,加大了去产能难度。要解决这些问题,必须在思想上彻底消除一些地区存在的畏难情绪,彻底打消不愿管、不想管、不敢管的顾虑;要制订更加周密严谨的去产能方案,一地一策、一企一策解决存在的问题,动真碰硬,将化解过剩产能各项要求落到实处。
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